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改革中国海事审判制度学术争鸣www.hlmsw.cn,大大有理

时间:2021-04-05来源:天空文学网

  作者:中国社会科学院国际法研究所 张文广

  中国是海洋大国,拥有广泛的海洋战略利益。海事司法是经略海洋、管控海洋工作的重要组成部分。海事法院――所在地的高级人民法院――最高人民法院,“三级法院二审终审制”的海事审判机构体系的形成,使中国成为世界上海事审判机构最齐全、海事法官数量最多、海事案件收案最多的国家,成为当之无愧的亚太地区海事司法中心。

  中国海事审判制度的特点和优势

  海事法院的独特体制来源于全国人民代表大会常务委员会《关于在沿海港口设立海事衡水哪家治疗癫痫好法院的决定》。与普通法院相比,海事法院的特点和优势主要有:

  一是海事法院由最高人民法院根据需要,在沿海主要港口设立。海事法院的管辖区域,由最高人民法院负责划分,不受行政区划的限制。海事法院按需设立的原则,使跨行政区域管辖某一省甚至流域的海事海商案件成为可能。

  二是海事案件管理级别高。海事法院属于专门法院,与中级人民法院同级,管辖第一审海事案件和海商案件,不受理刑事案件和其他民事案件。对海事法院的判决和裁定的上诉案件,由海事法院所在地的高级人民法院管辖。

  儿童癫痫病的早期症状有哪些三是海事法官任免层级高。海事法院对“所在地的市”人民代表大会常务委员会负责,海事法院院长、副院长、庭长、副庭长、审判员和审判委员会委员由海事法院所在地的市人民代表大会常务委员会任免。

  四是海事法院司法保障体制高。除厦门海事法院的人财物由厦门市管理外,其余九家海事法院经费均由省级财政保障。高一级财政经费保障,使得海事法院没有任何后顾之忧。

  五是海事法官素质较高,审判专业化水平高。据统计,全国海事审判法官共570名,90%以上具有研究生学历。讲政治、精法律、懂经济、通外语、知航行、头疼型癫痫病怎样治疗复合型,是对海事法官的基本要求。

  六是海事审判的国际影响力大、认可度高。自1984年设立以来,海事法院涉外案件所占收案比例位居全国法院之首。中国海事法院受理的海事海商纠纷案件的当事人涉及面广,国际影响力大。众多纠纷的外籍当事人主动选择到中国海事法院起诉,中国的海事审判已经引起国际组织、各国法律界、航运界和贸易界的关注,成为其关注和研究亚太地区海事司法动态的一个重要参考。

  中国海事审判制度的问题与不足

  从整体上看,中国海事审判制度独具特色,符合司法体制改革癫痫病药物有哪些?的方向,并为跨行政区划法院与专门法院的设立和管理体制改革积累了经验。但是,中国海事审判制度也存在着以下的问题与不足。

  第一,海事法院的法律地位不明确。首先,《宪法》第124条和《人民法院组织法》第2条仅规定了“军事法院等专门人民法院”,未将海事法院作为一个术语明确列举。实践中,曾有机构以海事法院不属于“人民法院”为由拒绝配合。其次,《人民法院组织法》第28条规定:“专门人民法院的组织和职权由全国人民代表大会常务委员会另行规定。”遗憾的是,迄今为止,全国人大常委会尚未作出进一步规定。

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